杭州湾跨海大桥即将全线贯通，慈溪正大步迈向大桥经济时代。
    杭州湾跨海大桥的建设，将使慈溪这座处于交通网络末梢的滨海城市一跃成为连接上海、宁波两大开放城市的枢纽，融入沪、杭、甬经济金三角的２小时公路圈。千载难逢的历史性机遇，一下子跳到了慈溪人面前。
    市委、市政府充分认识到大桥建设对于慈溪未来发展的重大意义，近年来，紧紧抓住大桥建设机遇期，重新谋划慈溪的发展目标和方向，为大桥经济时代的到来超前做好各项应对准备。早在２００３年，市第十一次党代会就提出了 “主动迎接大桥经济时代，为全面建设小康社会提前基本实现现代化而奋斗”的号召。目前，以基础设施为重点的 “百亿大桥经济应对工程”已全面启动，城市化不断加快，以发展现代新型产业为目标的杭州湾新区及慈东工业园区初具规模，生产力重心逐渐向沿杭州湾转移，为构筑大桥经济核心区奠定了良好的基础。
杭州湾新区：接轨大上海的“桥头堡”
    杭州湾跨海大桥建设，把沪、杭、甬地区整合成一体，慈溪成为宁波接轨大上海的前沿阵地，作为大桥桥址和连接区域，杭州湾新区无疑具有 “桥头堡”区位优势。
    杭州湾新区在一个半小时的经济圈中，将同时拥有上海、杭州和宁波三大空港，宁波、上海两大东方大港；浙江省正在加速建设的环杭州湾产业带上新区被列为重点规划区块，展示广阔发展前景；宁波大市在经济中心向余慈地区转移的战略决策中，把新区作为开发的战略重点，联接长三角的门户。
    经过五年投资建设，杭州湾新区以得天独厚的区位优势，独特雄厚的土地资源优势，一流领先的基础设施配套优势，不断营造的公共服务优势以及慈溪完整的产业链优势而活力四射、引人注目。
    注重规划先导作用，强化基础设施建设，完善公建设施配套，突出城市有效管理，２００６年新区规划建设又上一个新台阶。在编制完成新区概念规划与城市总体设计详规的基础上，着重编制了 《新区工业分区控制性详规》、 《新区工业分区市政详规》、 《出口加工区控制性详规》，以及五金园区、家电园区、化纤园区等一批高质量的区中园专项规划和新区公共服务体系规划，同时，为实现新区与大桥对接，着手编制了 《新区桥头堡区域总体规划》，启动物流园区、科技创业孵化中心的规划前期工作。目前，新区１４３平方公里的总体规划已进入全面深化和论证阶段；新区２９．７平方公里工业区块已基本形成“九横八纵”道路框架及 “三横四纵”骨干河网。八塘以南４．５平方公里区块基础设施已全部建成，八塘至九塘８．３平方公里区块除绿化、亮化外已基本建成，九塘至十塘１６．９平方公里区块市政工程已基本满足企业开工及投产需要。
    新区是先进制造产业的主阵地，发展模式转型的助推器，导向作用主要表现为：企业规模效应明显，产业结构渐趋合理。目前，新区已基本形成化纤纺织、家电、五金机械、电子信息等八大产业区块，纺织化纤、有色金属加工、电气机械及器材等三大主导行业，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到２９％，新产品产值率达到３９．３％。
    新区对全市规模企业的集聚效应在化纤纺织、五金机械、家电三大园区中充分体现，这里已成为我市品牌、规模、科技企业拓展发展空间的新平台。２００６年，全市工业销售前三强为新区内 “兴业集团”、 “振邦化纤”、 “康鑫集团”；前十强中，进区企业有６家，除上述３家企业外，还包括卓力电器、惠康电器、方太厨具等。卓力电器去年５月新区厂区投产，力求用十年时间 “再造两个卓力”，总产值突破３０亿元。方太厨具新区新厂区将于２００８年投产，方太厨具将在新区再跨越，部分生产线２００６年底已投入运营，２０１５年销售可望突破５０亿元。
    汽配行业占我市工业经济总量的１／１０左右，零部件制造产业链较为完整，伴随着我国汽车产业步入 “朝阳产业”时代，这一产业呈现快速增长的强劲势头。为这一行业配套优势吸引，吉利汽车项目的投运，也将为这一产业发展起龙头带动作用。
    耐吉科技以抢滩杭州湾新区为起点，实现着一种告别传统制造方式，走进先进制造模式时代的跨越，成为新区先进制造样板；凭借新区区位优势、企业制造技术优势，对接全球财富５００强企业，参与全球竞争，在新区吸引外资中树起标杆，跻身中国高压开关行业前十强，成为行业的引领者。
    ２００６年１１月慈溪出口加工区的投运，标志着杭州湾新区向一流的国家级开发区目标发展迈出了坚实的一步，这种 “海关监管的特殊区域”，具有集进出口免税、进料保税、入区退税、快捷通关的政策优势，它与新区正在建设的保税物流园区和正在申报的保税物流中心优化配置，为新区发挥区域外向型经济的龙头作用注入新的活力。
    慈溪出口加工区是环杭州湾区域的第４个 “国”字号出口加工区，依托余慈地区发达的外向型经济产业基础，并将带动这一区域内加工贸易的进一步发展。据了解，目前余慈地区拥有自营出口实绩企业１５００家左右，外向依存度达８０％，加工贸易年均保持３０％以上的增幅。
    一个开发区的竞争力不仅表现在区位、土地资源优势上，更在于利用这些优势打造公共服务平台。杭州湾新区出口加工区、 “一院两所一中心”几张国字号国际贸易、科技名片的打造，构筑了竞争高地。
    中国空间技术研究院航天生物科技园已正式落户新区，中科院工程热物理研究所宁波分所、中科院自动化研究所华东分所项目正着力推进。新区高科技园这些项目引入，增添了有力的 “科技砝码”，不仅带来前沿的科技产品、科研成果、科技资讯、科技服务，还提升了新区的科技实力和知名度。在杭州湾新区这片热土上，中国科学院工程热物理研究所宁波分所进行走出大城市、拓展沿海发达地区经济前沿的首次尝试，中国航天生物科技园在此建成后，将成为目前国内唯一的航天生物科技研究开发、交流、人才培训及其产业化的国家级高科技综合园。
打造“四大基地”：
    培育产业新优势
    没有发达的现代产业就不可能有 “大桥经济”。近年来，我市依托大桥前沿优势和产业基础，加快地方传统产业的集聚和新兴产业的发展，着力打造长江三角洲南翼重要的特色制造业、都市创汇休闲农业、现代物流、休闲旅游 “四大基地”。
    建设特色制造业基地，重点实施 “知本工程”、技术支撑工程、品牌工程、企业梯队培植工程、承接和梯度转移工程、集聚和整合工程等六大工程，至力于促进区域产业结构的提升，推进工业经济增长方式的转变，走新型工业化的道路。培植一大批名牌产品、龙头企业和特色园区，打响 “家电之都”、“轴承王国”、 “轻纺基地”牌子。建设都市创汇休闲农业，重点建立现代农业生产体系，发展绿色农业、加工农业和外向农业，实施 “西菜东扩”，建设两家国家级现代农业示范园区和１００个特色基地，确立区域性农产品加工中心优势地位，打造大都市后花园和菜园子。建设现代物流基地，利用大桥连结上海、宁波两个东方大港口的区位优势，结合慈溪产业和专业市场基础，开工建设杭州湾现代物流园区，搭建物流信息网络平台，构筑配送、集运和仓储中转体系，力争成为长三角物流体系的重要节点。建设休闲旅游基地，以慈溪传统文化、自然人文景观为基础，充分挖掘旅游资源，精心打造 “滨海桥城”旅游品牌，构筑 “南山、北水”旅游经济带，形成集大桥游、山水游、文化游等于一体的特色休闲旅游业。
    制造业是慈溪支柱产业，也是慈溪 “大桥经济”重心。飞架杭州湾的大桥，将把慈溪原有的制造业和上海雄厚的产业基础更紧密地链接。作为中国著名的 “塑料模具之乡”，慈溪拥有上万家各类加工配套企业、３６个亿元以上的特色产业群和１０多个国内最大的制造中心，形成３０００多种产品、年产值逾千亿元的工业经济规模，为家电、轴承、轻纺等制造业提供了坚实的产业基础。目前，我市有２０００余家工业企业与上海在人才、技术、资本、市场等各个方面开展合作，创办了１１３家民办科研机构和２６个行业技术创新中心，有近８０亿元的产品销往上海或通过上海销往全国各地。
    着眼于打响 “家电之都”、 “轴承王国”、 “轻纺基地”品牌，慈溪大力构筑产业集聚平台，高起点打造一批团块化、规模化的产业集聚群和若干个产品的世界制造中心。现慈溪有家电整机企业１８００多家、配套企业近万家，是全国最大的饮水机、电熨斗、电吹风、双缸洗衣机、电源插座生产基地，与广东顺德、山东青岛并称国内家电生产三大基地。一条配置半径短、物流成本低，就地配套、就地取材，从零配件生产到整机制造的庞大产业链已然形成，长虹、海尔、ＴＣＬ、小天鹅、飞利浦、西门子等国内外众多家电企业纷纷慕名而来。
    在慈溪大桥经济载体中，如果说大桥东边的杭州湾新区是我市先进制造业基地的话，那么西侧的大桥生态农庄则是我市都市休闲农业基地的示范窗口。这两颗明珠闪烁在环杭州湾产业带上，谱写着农业文明、工业文明、城市文明的新曲。
    这个庄园位于杭州湾跨海大桥工程指挥部西侧１公里处，陆地面积１５００亩，水域面积４０５亩，一期工程于２００５年６月投入运营，二期工程于今年投入运营，是长三角区域经济文化品位最高、设施最齐全、规模最大、环境最幽雅、经营最规范的休闲观光农庄之一，已通过ＡＡＡ级景区评审，成为全国乡村旅游示范点。
    农庄以保护自然、利用自然、美化自然为准则，结合园林艺术手法和东南沿海浓厚的传统文化，体现慈溪围垦文化、移民文化的特色，同时配合以农业观光、采摘、垂钓、酒店餐饮、科教等娱乐服务设施，让人们在游乐中体会自然、认识农业、了解农村。以去年 “十一”黄金周大桥生态庄园二期——— —— 生态农业大观园开园为起点，农庄内游客急骤上升，会务团、旅游团与商务流、家庭流汇聚，日均游客３０００多人，比以往翻了一番，主要以宁波区域内为主，有的还来自省外，甚至还有俄罗斯、荷兰等１０多个国家和地区的客人。
慈东工业区：重振慈溪东部工业经济
    作为 “一中心四片区”中慈东片区的核心部分，慈溪工业区围绕建设效益和谐新慈东，坚持重点发展、特色发展，着力担当 “重振慈溪东部工业经济”重任，努力建成余慈地区先进制造业产业集聚区、旅游生态宜居功能区和城乡统筹发展综合试验区，成为牵引慈溪工业经济的重要的发动机。
    目前，慈东工业区大力推进基础设施建设，不断完善和优化载体功能。今年进一步扩大投资，水厂一期工程、企业职工公寓、文体中心、Ｄ区沥青路面工程及北区塘渣路基等工程正在紧张建设中。目前贯通的宕渣路网已达到３７．４７公里，其中路面硬化完成１４．３６公里。公建配套建设快速推进。电力、通信及其他配套设施同步完善。区内主干道路的电力杆线已有７条实现通电；１１０ＫＶ灵峰变工程已经完成选址并即将建设；落实入区项目临时通信措施，主干道路通信管线建设工程及其他配套工程正在紧张施工中；医疗、邮政、公共交通配套方案基本制定，临时用房已开始施工；有线电视入区工程即将开工建设。今年１－５月，慈溪工业区累计完成各类固定资产投资７．１亿元，比去年同期增长２３０％；企业立项２１５只，已有７５只项目进场建设。工业区的载体功能进一步优化，工业区形象得到了有力提升。
    一些投资规模大、科技含量高的重大项目纷纷落户慈东工业区。区内最大规模企业浙江宝基金属压延公司和宁波欧文家具公司已投入正式生产，另有６家企业投入试生产。累计有外资企业６家，协议利用外资２１３３万美元，实际到位１０００万美元，其中２家已开工建设并即将投产。
    慈东工业区以城市化建设为核心，着力打造慈东工业新城。以伏龙水库景观湖改造为切入点，全力打造东部工业新城４平方公里核心区块。工业新城将背靠伏龙山，面向景观湖，紧邻杭州湾，依托工业区得天独厚的自然环境和条件，用３－５年时间形成一个以先进制造业为主导，集生活居住、商贸服务、休闲旅游等功能于一体的工业区块，形成设施完善、环境优美的新型生态工业新城，真正做到宜居、宜业。进一步强化城市基础设施综合配套，着力完善交通、商务、文化、人居等综合服务功能，把伏龙水库打造成集休闲、娱乐、商贸为一体的城中湖。建设中心片区商贸服务业，以区带城，以城促区，形成区域联动、相互促进的良好格局。同时吸收广东南海等经济开发区 “多极生长，有机生态，物以类聚，渐进发展”的规划理念，走新型工业化道路，通过资源整合、结构优化、功能强化和景观塑造，将工业区建成功能布局合理，基础设施完善，城市与产业协调发展的生态型综合产业园。 （周克军）