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背景 展开中国地图,在美丽的东海岸,有一个喇叭口状的豁口———杭州湾。隔海湾相望的是上海与宁波,两地血缘和人文都渊源深厚:1/3的上海家庭起源于宁波;80%的宁波人有上海亲戚;宁波人引以为自豪的“宁波帮”,也多在上海成长起来。因为杭州湾的天堑阻隔,直线距离不到200公里的两个城市,来往必须在陆上绕行近400公里。 前景 跨越杭州湾是宁波人千百年的梦想。今天,随着世界上最长的跨海大桥———宁波杭州湾跨海大桥建设启动,这个梦想正在变成现实。其实,这项工程的意义不仅在于横跨杭州湾天堑可大大缩短沪甬之间的交通距离,缓解上海、宁波、杭州之间交通拥挤的状况;还在于宁波因此纳入上海“两小时交通圈”,带来无法估量的上海辐射效应;更在于大桥的建成将给日益升温的长三角经济添加重要的砝码。 一座长桥改变一座城市的走向 宁波是座多桥的城市。廊桥、拱桥、平桥、索桥……将河流纵横、水面星罗的古城凝聚成钟灵毓秀的现代都市。桥,是宁波人开放的经络、开拓的臂膀,也是津津乐道的话题。然而,在宁波无数的桥中,还从未出现过这样一座大桥让宁波人如此魂牵、如此心动,这就是宁波杭州湾跨海大桥。 宁波人浓厚的大桥情结 杭州湾造就了天下最为壮观的钱江大潮,也阻隔了宁波与上海的血脉亲情。千百年来,两地的百姓只能望海兴叹,走亲访友只好绕道杭州湾。根据测算,从宁波到上海的莘庄,实际交通得绕着“大喇叭”走沪杭甬高速公路,全长约304公里,而大桥建成后,直线距离只有179公里左右。 宁波杭州湾跨海大桥为双塔钢筋混凝土斜拉桥,全长36公里,双向6车道,时速100公里,2008年建成。届时,将成为世界上最长的跨海大桥。 宁波杭州湾跨海大桥的重要性还不在于它的长度,而在于它已经深刻影响着整个城市未来的走向,事关宁波的兴衰。宁波人从未有过如此浓厚的大桥情结,也从未像今天这样充满紧迫感。因为,谁都掂得出这座大桥的分量。 宁波不再是交通末梢 在区域经济竞争中,地理位置的作用举足轻重。宁波有得天独厚的天然深水良港,但也有着地理位置的先天不足———处于交通末梢。大桥的建设跨越了杭州湾大门槛,彻底改变了宁波在长三角区域内的交通格局,形成宁波———上海———杭州之间的金三角城市带。依托杭州湾跨海大桥,宁波因此将纳入上海两小时交通圈。大桥将成为一座物流、人流、信息流、资金流川流不息的大桥,将使上海对宁波的辐射带动作用明显增强,进而进一步提高宁波在长江三角洲经济圈的地位、作用,加速宁波真正建成“长江三角洲南翼的经济中心”和“现代化国际港口城市”。 “一桥飞架南北,天堑变通途”。大桥建成后,大大缩短了宁波港与上海港、太仓港的陆上距离,使上海国际航运中心各成员在运能、运量、信息、技术、管理等各方面联系更紧密、更富有成效、更有助于向世界级航运中心的目标和水平靠拢。同时,大桥的建设,扩大了宁波港的腹地,使嘉兴、苏州、无锡、常州及苏北等地增加了一个走向世界深水港的机会,为这些城市开展国际贸易和对外经济技术合作提供了窗口和平台。宁波港也因此迎来了极好的发展机遇。 宁波与上海的“同城效应” 对于普通市民而言,有了这座跨海大桥,就相当于成为了大都市的居民。去趟上海只需2个小时,这与生活在北京、上海都市里的市民上下班的时间差不多。傍晚宁波吃海鲜,晚上东方明珠看夜景,双休日上海购物,周末甬城度假———一切美好的设想都将逐渐成为现实。 融入大上海,经商办企业挣钱则更是商机无限,因为“同城效应”催生的机遇是无法估量的。无论是宁波的临港工业,还是现代物流业,以及加工制造业都将产生直接的推动。而且依托上海大都市,宁波大大增强了外商投资的吸引力,很快将再现“苏昆效应”。 三江片、北仑片、镇海片为中心的宁波中心城格局和交通网络也会因大桥而改变,余慈地区被推上了前台。中心城在向东发展的同时,将逐步向北发展。 大桥吸引全中国的目光 其实,大桥不仅仅是宁波的,它的意义和作用也是全国性的、全方位的,大桥吸引了全中国关注的目光。大桥使黑龙江同江———海南三亚5200公里长的沿海国道主干线能顺利跨越杭州湾天堑,加速区域经济尤其是长江三角洲及杭州湾南北两翼经济的发展。而且对浙江乃至整个长江三角洲地区南北两翼城市间的集聚功能,进而提前建成以上海为核心的特大型国际性城市带,发挥不可或缺的作用。 “接轨大上海,发展长三角,融入国际化,提高竞争力”,这是540多万宁波人胸怀的志向。大桥,将给宁波乃至长三角带来腾飞的坚实基础。 大桥托起世界第六大都市圈 在中国地图上沿长江和海岸线划两条线,呈现一个明显的倒T字型,坐落在倒T字型交叉点的就是目前中国经济最具活力的地区———长江三角洲。早在1976年,创立“大都市圈”理论的法国地理学家戈特曼就认为,上海及其周边地区即长江三角洲地区,已经成为世界“第六大都市圈”。 15城市都市圈正在描绘 对长三角经济一体化影响深远的宁波杭州湾跨海大桥启动建设,打造长三角15城市都市圈的计划再一次成为人们关注的焦点。 目前被列入长三角都市圈的共有15座城市,包括上海,江苏的南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州,浙江的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山。这15座城市土地面积约占全国的1%,人口占全国的5.8%,创造了全国国内生产总值的18.5%,贡献了全国财政收入的22%和全国出口总额的28.4%。无论在经济总量上,还是在发展速度上,长三角已经成为中国经济巨轮的领航者,甚至被认为是未来世界经济增长的发动机。 宁波将是长三角的副中心 在长江流域发展研究院教授、华东师范大学国土开发与区域经济研究所副所长沈玉芳看来,长三角15城市都市圈目前已基本形成。按照沈教授的观点,从地理位置来看,目前这一都市圈可以划分为三个层次:第一层次也是核心层,包括上海及其周边的昆山、太仓、嘉兴;第二层次,向西延伸到江苏的苏、锡、常三市,向南包括浙江的杭州、湖州等地。而其他地区可归入第三层次。从区域经济中的地位来看,又可以分为一个中心———上海、两个副中心———南京、杭州。但沈教授强调,这仅能代表目前的情况,随着宁波杭州湾跨海大桥工程的实施,一中心两副中心的格局将可能变成一中心四副中心,加上苏州和宁波。大桥盘活了长三角都市圈的交通体系,使城市群之间联系变得更加紧密。 “世界规划第一人”的感慨 在长三角大交通体系规划中,宁波杭州湾跨海大桥的分量无疑是最重的。随着宁波杭州湾跨海大桥等工程相继建成,一个以构建2小时经济圈为目标的路桥交通骨干网络指日可待,由此杭、嘉、湖、甬、绍、宁、苏、锡、常以及周边大大小小百余城镇都将在上海3小时车程的辐射圈内,原来相互割裂的行政区域逐渐成为真正的经济区域。 被称为“世界规划第一人”的彼得·霍尔爵士,曾表达过这样的感慨:“如果长江三角洲保持目前的发展趋势,50年后,它可以与伦敦、纽约比肩,成为世界第一流的大都市圈。” 都市圈的形成,将催生“同城效应”,从而将原本割裂的行政区域连接成真正的经济区域。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长侯永志认为,宁波杭州湾跨海大桥建成后将降低经济交流的成本,人流、物流、资金流因此将流动得更快;另外,一个较为合理的产业分工体系也会逐渐建立,从而避免以前不必要的重复建设。他认为,在一体化的大背景下,苏浙沪在一二三产业上有一个大的分工,形成一个有机分工的产业群落和良性的产业链。 这是连接未来的一条通道 在宁波人眼中,宁波杭州湾跨海大桥不仅仅是世界上最长的跨海大桥,而且是一座深刻影响宁波未来走向的大桥。作为华东地区重要的能源和重化工基地,大桥建成后,宁波将更便捷地满足“金三角”北翼城市对能源、石化、钢铁、水泥、纸张等产品的巨大需求,促进其形成国内最大、世界一流的金山———宁波石化工业基地。同时,浙东经济圈也将利用自身的产业优势,主动承接上海相关产业转移,进入上海的产业链。 坚实便捷的基础设施网络建设,必将会重构区域内城市间关系,增强区域的聚合力,对区域经济整合和一体化进程将产生难以估量的影响。 宁波杭州湾跨海大桥重大战略意义 杭州湾位于我国改革开放最具活力、经济最发达的长江三角洲地区。建设杭州湾跨海大桥,对于整个地区的经济、社会发展都具有深远的、重大的战略意义。综合专家学者的观点,可归纳为以下四个主要方面: 1.直接促进宁波、嘉兴经济社会的发展,带动杭州、绍兴、台州、舟山、温州等周边地区的发展,并对全省、乃至长江三角洲南翼地区的整体发展产生积极影响。据统计,杭州、宁波、温州、绍兴、台州2001年GDP占全省的72.4%,工程建设将使这些地区的发展如虎添翼,为区域经济、社会的进一步腾飞注入新的活力,为全省整体综合实力的提高发挥更大作用。同时它对于促进苏浙沪整个长江三角洲区域经济整合和一体化发展也具有十分重要的意义。 2.有利于发挥以上海为龙头的集聚和辐射作用,进一步提升浙江省的综合竞争力。大桥的建设将大大缩短浙东南沿海与上海之间的距离,使浙江省可在更大范围、更高层次、以更优越的地理优势,融入国际大都市经济圈。这对于辐射浙江省广大腹地,优化提升产业结构,改善投资和发展环境,吸引外资,提高浙江省综合竞争力,具有十分深远的意义。据统计,今年上半年,宁波、嘉兴、杭州、绍兴4市合同利用外资41.7亿美元,占全省同期利用外资的81.9%。宁波杭州湾跨海大桥工程建设,将为优化发展环境,进一步吸引和利用外资,创造更为优越的条件。 3.有利于推进城市化发展战略。大桥的建设将进一步密切嘉兴、宁波、绍兴、台州等城市的联系,促进浙江省杭州湾城市连绵带和沿海对外开放扇面的形成,从而将这一区域提升为以上海为龙头的、具有国际竞争力的都市群的最重要组成部分。同时,大桥建设对周边县市的城市化发展也将产生深远的影响,慈溪、海盐等地瞄准这一千载难逢的战略机遇,已有不少规划设想,大力吸引人口、产业的集聚,促进新区新城的崛起,做好、做足“大桥经济”文章。 4.作为我国沿海大通道中的第一座跨海大桥,突破了杭州湾的瓶颈,优化了国道主干线的路网布局,改变了宁波交通末端状况,大大提升了宁波这一极具发展潜力的经济中心城市的竞争力。大桥建设也有利于支持上海国际航运中心建设,促进宁波、舟山深水良港资源的整合开发和利用,有利于旅游业的发展和国防建设,有利于缓解杭州过境公路交通的压力。
(文章发表时间 2003年11月) |